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人民日報：開放帶來支付產業新機遇，構建支付產業新格局

雙向交流、從低到高、從表到里
    從“單向輸入”向“雙向交流”轉變。過去，中國更多的是通過引進外資，借鑒吸收先進技術、經營理念、管理經驗，實現本土企業發展壯大。今后，在繼續吸引國外投資和技術的同時，中國會有更多實力雄厚的企業走出去，輸出技術和服務，乃至輸出理念和思想，拓展創新資源和營銷網絡，在促進東道國經濟發展的同時，實現互利共贏。
 
    從“從無到有”向“從低到高”轉變。過去40年，中國通過改革開放和融入全球市場，從一窮二白到解決溫飽，讓8億人口脫貧，很不容易。現在，中國經濟發展方式逐步從勞動、資源密集型向技術、資本密集型轉變，在全球分工的鏈條上介入更有價值的環節，發展更高層次的開放型經濟。
 
    從“由點及面”向“從表到里”轉變。中國改革開放正在從加入世界貿易組織、市場開放上升到體制機制改革的層面。十八屆三中全會提出全面深化改革，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，給予市場主體更多的自主權。黨的十九大也提出，推動形成全面開放新格局。未來，經濟體制改革將以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。
 
擴大開放重點清晰明了
今后擴大開放的重點會在哪里？主要包括3個方面：
 
    加快推進“一帶一路”倡議的實施。中國將與“一帶一路”建設參與國家本著共商、共建、共享的理念，共同推動基礎設施互聯互通、產能合作標志性項目和系統性工程建設，加強標準、體系等經濟軟聯通；中國企業將通過直接投資、收購并購、參股運營等多種方式，深入推動“一帶一路”產業合作，實現區域經濟共同繁榮。
 
    加快自由貿易港建設，打造經濟開放新高地。中國將加快建成自由貿易港，貨物通關更便利，企業設立更自由，負面清單進一步瘦身；資金進出更暢通，進一步擴大人民幣跨境使用；離岸交易、離岸金融、離岸稅制實現全面結合。
 
    科技與創新將成為對外開放的新動力。中國將大力發展數字經濟、平臺經濟、共享經濟、智能經濟，深入推進北京、上海等地建設具有全球影響力的科技創新中心。一方面，打造高度集聚的重大科技基礎設施集群，匯聚培育全球頂尖科研機構和一流研究團隊，著力提高科技創新能力。另一方面，實施更開放的國內外人才引進政策，支持跨國公司在北京、上海等地設立研發中心，支持中國科研機構走向海外，廣泛開展國際科技合作。
 
構建支付產業新格局
    中國銀聯將繼續走國際化和創新發展的道路，逐步向科技公司轉型，努力實現“全球網絡、國際品牌”的發展戰略。
 
    提供安全便捷的跨境支付解決方案。截至目前，銀聯卡全球受理網絡已延伸到168個國家和地區，覆蓋超過2300萬家境外線下商戶；受理銀聯卡的境外線上商戶超過1000萬家；銀聯手機閃付可在境外超過60萬臺POS終端使用，覆蓋俄羅斯、東南亞、港澳等15個國家和地區。銀聯構建的支付產品體系極大地便利了中國出境游客購物消費、留學生繳納學費及日常生活等，有力服務了走出去的中國人。下一步，要繼續擴大受理范圍，圍繞中國游客出境游變化特點和實際需求，持續拓展業務，盡快實現“中國人走到哪里，銀聯卡服務到哪里”的基礎目標。
 
    加快國際業務本地化發展。截至2017年末，境外48個國家和地區已發行銀聯卡超過8700萬張，境外發行銀聯卡的交易量占到銀聯國際業務交易量近一半。以巴基斯坦為例，銀聯已發展成為該國發卡數量第二的國際卡品牌，且這些卡片90%的交易都發生在巴基斯坦，銀聯卡成為本地居民日常消費的重要支付工具。下一步，銀聯要加快境外發卡進度，將國內的創新產品在境外市場落地，使境外發行的銀聯卡進一步發揮作用。
 
    推動技術標準當地化應用。轉接標準方面，銀聯通過援建和商業合作等方式，以自主技術標準建成了老撾、泰國的銀行卡轉接網絡。
 
    發卡標準方面，銀聯芯片卡標準已成為亞洲支付聯盟統一的跨境芯片卡標準，助力這些國家和地區銀行卡產業實現與國際標準的接軌。
 
    移動支付標準方面，銀聯以自身標準為藍本，牽頭編制并發布二維碼支付標準，同時推動銀聯二維碼標準成為泰國中央銀行推薦標準，促進泰國中小商戶的電子支付發展。從產品走出去到技術標準走出去，是開放的進一步升級。今后，銀聯會根據有關國家的實際需要，在技術與標準上加強合作與推廣。
 
    目前，在參與“一帶一路”建設的國家和地區中，約60個國家和地區已經可以使用銀聯卡。未來，中國銀聯將在支付設施聯通的基礎上，為當地居民提供更為豐富多樣的電子支付服務。